Severino Álvarez Méndez, como portavoz del
Grupo Municipal de IU en el Ayuntamiento de Villablino,
Esther Velasco Trapiella, como portavoz del Grupo Municipal del PP y Manuel E. Rodriguez Barrero, como portavoz de Ecolo comparecen y
presentan a consideración del Pleno para su debate y aprobación la siguiente Moción:
Sobre Auditoria Consejo Cuentas
Exposición de motivos:
Que tras los reiterados incumplimientos durante la actual y anterior
legislatura, por parte del equipo de gobierno del Ayuntamiento de Villablino,
de presentar para su aprobación por el pleno de la RPT, los presupuestos y
Cuentas Generales, que este grupo viene requiriendo mediante la presentación de
diversos escritos y numerosas peticiones en la Comisión Especial de Cuentas,
así como tres mociones al pleno municipal.
1- Pleno del 30 de setiembre de 2011;
D. Severino Álvarez Méndez que actúa como
portavoz del grupo municipal de Izquierda Unida en el Ayuntamiento de
Villablino, al amparo de lo dispuesto en el artículo 97.3 del Reglamento de
Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales,
presenta al pleno corporativo la siguiente MOCIÓN.
Exposición de motivos:
El Ayuntamiento de Villablino, se
encuentra tras seis años de gestión del equipo de gobierno socialista en una
situación económica grave.
La falta de la más mínima organización interna, y una deficiente gestión
económica, se deja ver en la aprobación en el pasado pleno extraordinario de
unas elevadas dedicaciones exclusivas para los concejales gobernantes, sin
disponer del presupuesto municipal aprobado, ni presentar para su aprobación
las cuentas generales de los últimos ejercicios.
La legislación aprobada por el PSOE en las Cortes Generales, de las que usted
forma parte, en forma de la mal llamada Ley de Economía Sostenible, a regulado
un plazo ajustado para la presentación de la liquidación de la cuenta general
del ejercicio 2010, que ya han sobrepasado, estando a punto de vencer la
prórroga concedida.
En el caso de Villablino, no sólo están pendientes de aprobación las
cuentas de 2010, sino también las de 2009, 2008 y 2007, así como se mantienen
prorrogados los presupuestos del 2009 lo que por sí solo sería motivo de
reprobación absoluta de la gestión económica de su equipo de gobierno en los
últimos años.
La no presentación de estas cuentas supondrá como ustedes conocen la privación
al Ayuntamiento de una de sus principales fuentes de recursos como son los
Tributos del Estado. Esto sumirá al Ayuntamiento en un caos económico de
consecuencias impredecibles, unido a la ya difícil situación económica.
Tras sus declaraciones recientes a la prensa, en las que justifica la no
presentación de las mismas, consideramos necesario someter a Pleno la siguiente
moción demandando la presentación de estas cuentas.
Propuesta de resolución:
Que el Pleno exija a la Alcaldía, la presentación ante la Comisión
especial de cuentas, de las cuentas generales pendientes en el plazo de un mes,
así como los presupuestos correspondientes al ejercicio 2011 y antes de final
de año los del 2012”
2-Pleno del 28 de octubre de 2011, aprobada
por 16 votos a favor:
“D. Severino Álvarez Méndez, con domicilio
en C. La Brañina nº 22, 2ºD de Villablino y con DNI 10080723F, que actúa como
portavoz del grupo municipal de
Izquierda Unida en el Ayuntamiento de Villablino, al amparo de lo dispuesto en
el artículo 97.3 del Reglamento de Organización y Funcionamiento y Régimen
Jurídico de las Entidades Locales, presenta al pleno corporativo la siguiente
MOCIÓN.
Exposición de motivos:
Dada la presentación de las liquidaciones de los ejercicios 2007 y 2008 en la
comisión especial de cuentas y el compromiso adquirido por la alcaldía de
presentar antes de final de año las liquidaciones de los ejercicios 2009 y
2010, reconsideramos la moción presentada en el pleno del 30 de setiembre por
este grupo.
Queremos recordar que la no presentación de estas liquidaciones supondrá como
ustedes conocen la continuidad de la retención al Ayuntamiento de una de sus
principales fuentes de recursos, como son los Tributos del Estado. Esto está
sumiendo al Ayuntamiento en un caos económico de consecuencias impredecibles,
unido a la ya difícil situación económica, como demuestran los atrasos
generados en el pago de las nóminas del personal municipal.
Propuesta de resolución:
Proponemos que antes del 1 de marzo de 2012, el equipo de gobierno
municipal presente ante la comisión especial de cuentas los presupuestos
correspondientes al ejercicio 2012.
Pedimos que en este periodo transitorio, hasta la aprobación del presupuesto de
2012, se aplacen los pagos de complementos de productividad a personal
laboral y administrativo y otras retribuciones especiales, que se estén
abonando actualmente.
Villablino, 26 de octubre de 2011.
Fdo: Severino Álvarez Méndez”
La falta de aprobación de los presupuestos
anuales conculca lo establecido en la legislación vigente, en especial la Ley
Reguladora de las Haciendas Locales RDL 2/2004, impidiendo el control y
fiscalización de los órganos de gobierno por los concejales del Ayuntamiento.
De conformidad con la ley 2/2002 es función
del Consejo de Cuentas la fiscalización externa de las cuentas y la gestión
económica de las entidades locales de Castilla y León, con el alcance y
limitaciones que establece su legislación reguladora.
El Tribunal de Cuentas ya estableció en las
recomendaciones de su informe del 29 de setiembre de 2009 la imperiosa
necesidad de aprobar conforme al procedimiento legalmente establecido la RPT y
los presupuestos del Ayuntamiento de Villablino, imponiendo multa a la
Alcaldesa-Presidenta. En dichas recomendaciones destacamos la 1-c “… debería
urgentemente aprobar una relación de puestos de trabajo ajustada a las
necesidades y servicios prestados por el Ayuntamiento, que incluya debidamente
especificadas las características y situación de cada puesto.”
Desde esa fecha el equipo de gobierno ha
sido incapaz de presentar al Pleno los presupuestos, estando prorrogados los de
2009, pese a los múltiples requerimientos de la oposición. Dichos presupuestos
no reflejan ni por asomo la situación financiera y económica actual del
Ayuntamiento, imposibilitando la gestión adecuada de los ingresos y gastos del
mismo y dificultando sobremanera la función de control y fiscalización de la
oposición.
También ha exigido la oposición la
aprobación de la RPT, mediante moción al pleno del 28 de octubre de 2011,
que a pesar de aprobarse por unanimidad ha sido incumplida por el equipo
de gobierno, a pesar de los reiterados ruegos y preguntas presentados a la Alcaldía
al respecto.
“D. Severino Álvarez Méndez, con domicilio
en C. La Brañina nº 22, 2ºD de Villablino y con DNI 10080723F, que actúa
como portavoz del grupo municipal de Izquierda Unida en el Ayuntamiento de
Villablino, al amparo de lo dispuesto en el artículo 97.3 del Reglamento de
Organización y Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales,
presenta al pleno corporativo la siguiente MOCIÓN.
Exposición de motivos:
El Ayuntamiento de Villablino no dispone de un documento imprescindible y
obligatorio en todas las administraciones públicas, como es la Relación de
Puestos de Trabajo.
El Tribunal de Cuentas en sus informes de fiscalización del Ayuntamiento de
Villablino, en el apartado de recomendaciones exige la elaboración y aprobación
urgente de dicha RPT.
Dada la situación financiera de las entidades locales, en particular este
Ayuntamiento, consideramos urgente abordar dicha RPT.
El Ayuntamiento de Villablino no ha aprobado los presupuestos municipales desde
el año 2009, presupuestos que deben incluir como anexo los datos actualizados
de la Plantilla.
Todas estas deficiencias unidas a la arbitrariedad existente en la asignación
de funciones, categorías, remuneraciones y procesos de selección, suponen
agravios que hay que eliminar.
Propuesta de resolución:
-Proponemos que el concejal de personal convoque un equipo de trabajo con un
miembro de cada grupo político, para elaborar un borrador de Relación de
Puestos de Trabajo que se traslade a la comisión informativa correspondiente,
para su posterior aprobación en pleno en un plazo máximo de cuatro meses.
-Que se consensúen en la comisión informativa correspondiente, las bases y
requisitos para todos los procesos de selección de personal (fijo y temporal)
convocados por el Ayuntamiento de Villablino
Villablino, 26 de octubre de 2011.
Fdo: Severino Álvarez Méndez”
Estas irregularidades se suman a otras como que el equipo de gobierno apruebe
numerosas modificaciones presupuestarias, y modifique arbitrariamente
categorías y condiciones laborales y salariales del personal municipal, lo que
ya ha conllevado diversas actuaciones de la Inspección de Trabajo,
reclamaciones del comité de empresa y demandas judiciales ante la jurisdicción
social.
Se continúan asignando injustificadamente complementos, productividades y
gratificaciones a determinados trabajadores, por importe superior a los 100.000
€ en 2012, mientras se retiene el pago de deudas con la plantilla por atrasos
salariales desde 2007.
El equipo de gobierno ha duplicado el departamento de contabilidad con la
contratación de diverso personal laboral de carácter temporal (que pudieran
estar desarrollando funciones reservadas a funcionarios) con un elevado coste
para las arcas municipales. Sin que ello haya supuesto la aprobación de un solo
presupuesto desde los de 2009, elaborados por la Interventora habilitada, que
posteriormente ceso en su puesto, manteniéndose desde entonces cubierto
accidentalmente.
Por ello, los Grupos Municipales de
Izquierda Unida, Partido Popular y EcoloVerdes en el Ayuntamiento de Villablino
elevan al Pleno esta Moción proponiendo el siguiente acuerdo:
Que el Consejo de Cuentas, ante las
irregularidades e incumplimientos del equipo de gobierno del Ayuntamiento de
Villablino, puestas en su conocimiento mediante el presente escrito, realice la
comprobación y fiscalización de la contabilidad de este Ayuntamiento desde 2007
a 2012, con el fin corregir estas carencias en la gestión del Ayuntamiento, en
especial por los reiterados incumplimientos a las recomendaciones anteriores
(exigiendo la inmediata aprobación de los presupuestos y la Relación de Puestos
de trabajo).
Villablino, 30 de Mayo de 2013
Moción aprobada en el pleno del 31 de mayo del 2013
