D. Severino Álvarez Méndez, que actúa como portavoz del grupo municipal de Izquierda Unida en el
Ayuntamiento de Villablino, como mejor proceda en derecho.
DICE:
Que tras los reiterados incumplimientos durante la actual
y anterior legislatura, por parte del equipo de gobierno del Ayuntamiento de
Villablino, de presentar para su aprobación por el pleno de la RPT, los
presupuestos y Cuentas Generales, que este grupo viene requiriendo mediante la
presentación de diversos escritos y numerosas peticiones en la Comisión
Especial de Cuentas, así como tres mociones al pleno municipal.
1- Pleno del 30 de setiembre
de 2011;
D.
Severino Álvarez Méndez que actúa como portavoz del grupo municipal de
Izquierda Unida en el Ayuntamiento de Villablino, al amparo de lo dispuesto en
el artículo 97.3 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen
Jurídico de las Entidades Locales, presenta al pleno corporativo la siguiente
MOCIÓN.
Exposición de motivos:
El Ayuntamiento de
Villablino, se encuentra tras seis años de gestión del equipo de gobierno
socialista en una situación económica grave.
La falta de
la más mínima organización interna, y una deficiente gestión económica, se deja
ver en la aprobación en el pasado pleno extraordinario de unas elevadas
dedicaciones exclusivas para los concejales gobernantes, sin disponer del
presupuesto municipal aprobado, ni presentar para su aprobación las cuentas
generales de los últimos ejercicios.
La legislación aprobada por el PSOE en las Cortes
Generales, de las que usted forma parte, en forma de la mal llamada Ley de
Economía Sostenible, a regulado un plazo ajustado para la presentación de la
liquidación de la cuenta general del ejercicio 2010, que ya han sobrepasado,
estando a punto de vencer la prórroga concedida.
En el caso
de Villablino, no sólo están pendientes de aprobación las cuentas de 2010, sino
también las de 2009, 2008 y 2007, así como se mantienen prorrogados los presupuestos
del 2009 lo que por sí solo sería motivo de reprobación absoluta de la gestión
económica de su equipo de gobierno en los últimos años.
La no presentación de estas cuentas supondrá como
ustedes conocen la privación al Ayuntamiento de una de sus principales fuentes
de recursos como son los Tributos del Estado. Esto sumirá al Ayuntamiento en un
caos económico de consecuencias impredecibles, unido a la ya difícil situación
económica.
Tras sus declaraciones recientes a la prensa, en
las que justifica la no presentación de las mismas, consideramos necesario
someter a Pleno la siguiente moción demandando la presentación de estas
cuentas.
Propuesta de resolución:
Que el Pleno
exija a la Alcaldía, la presentación ante la Comisión especial de cuentas, de
las cuentas generales pendientes en el plazo de un mes, así como los
presupuestos correspondientes al ejercicio 2011 y antes de final de año los del
2012”
2-Pleno del 28 de octubre de
2011, aprobada por 16 votos a favor:
“D. Severino Álvarez Méndez,
con domicilio en C. La Brañina nº 22, 2ºD de Villablino y con DNI 10080723F,
que actúa como portavoz del grupo municipal de Izquierda
Unida en el Ayuntamiento de Villablino, al amparo de lo dispuesto en el
artículo 97.3 del Reglamento de Organización y Funcionamiento y Régimen
Jurídico de las Entidades Locales, presenta al pleno corporativo la siguiente
MOCIÓN.
Exposición de motivos:
Dada la presentación de las liquidaciones de los
ejercicios 2007 y 2008 en la comisión especial de cuentas y el compromiso
adquirido por la alcaldía de presentar antes de final de año las liquidaciones
de los ejercicios 2009 y 2010, reconsideramos la moción presentada en el pleno
del 30 de setiembre por este grupo.
Queremos recordar que la no presentación de estas
liquidaciones supondrá como ustedes conocen la continuidad de la retención al
Ayuntamiento de una de sus principales fuentes de recursos, como son los
Tributos del Estado. Esto está sumiendo al Ayuntamiento en un caos económico de
consecuencias impredecibles, unido a la ya difícil situación económica, como
demuestran los atrasos generados en el pago de las nóminas del personal
municipal.
Propuesta de resolución:
Proponemos que antes del 1 de marzo de 2012, el
equipo de gobierno municipal presente
ante la comisión especial de cuentas los presupuestos correspondientes al
ejercicio 2012.
Pedimos que en este periodo transitorio, hasta la
aprobación del presupuesto de 2012, se
aplacen los pagos de complementos de productividad a personal laboral y
administrativo y otras retribuciones especiales, que se estén abonando
actualmente.
Villablino, 26 de octubre de 2011.
Fdo: Severino Álvarez Méndez”
La
falta de aprobación de los presupuestos anuales conculca lo establecido en la
legislación vigente, en especial la Ley Reguladora de las Haciendas Locales RDL
2/2004, impidiendo el control y fiscalización de los órganos de gobierno por
los concejales del Ayuntamiento.
De
conformidad con la ley 2/2002 es función del Consejo de Cuentas la fiscalización
externa de las cuentas y la gestión económica de las entidades locales de
Castilla y León, con el alcance y limitaciones que establece su legislación
reguladora.
El
Tribunal de Cuentas ya estableció en las recomendaciones de su informe del 29
de setiembre de 2009 la imperiosa necesidad de aprobar conforme al
procedimiento legalmente establecido la RPT y los presupuestos del Ayuntamiento
de Villablino, imponiendo multa a la Alcaldesa-Presidenta. En dichas
recomendaciones destacamos la 1-c “… debería urgentemente aprobar una relación
de puestos de trabajo ajustada a las necesidades y servicios prestados por el
Ayuntamiento, que incluya debidamente especificadas las características y
situación de cada puesto.”
Desde
esa fecha el equipo de gobierno ha sido incapaz de presentar al Pleno los
presupuestos, estando prorrogados los de 2009, pese a los múltiples
requerimientos de la oposición. Dichos presupuestos no reflejan ni por asomo la
situación financiera y económica actual del Ayuntamiento, imposibilitando la
gestión adecuada de los ingresos y gastos del mismo y dificultando sobremanera
la función de control y fiscalización de la oposición.
También
ha exigido la oposición la aprobación de la RPT, mediante moción al pleno del
28 de octubre de 2011, que a pesar de
aprobarse por unanimidad ha sido incumplida por el equipo de gobierno, a pesar
de los reiterados ruegos y preguntas presentados a la Alcaldía al respecto.
“D. Severino Álvarez Méndez,
con domicilio en C. La Brañina nº 22, 2ºD de Villablino y con DNI
10080723F, que actúa como portavoz del
grupo municipal de Izquierda Unida en el Ayuntamiento de Villablino, al amparo
de lo dispuesto en el artículo 97.3 del Reglamento de Organización y
Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, presenta al pleno
corporativo la siguiente MOCIÓN.
Exposición de motivos:
El Ayuntamiento de Villablino no dispone de un
documento imprescindible y obligatorio en todas las administraciones públicas,
como es la Relación de Puestos de Trabajo.
El Tribunal de Cuentas en sus informes de
fiscalización del Ayuntamiento de Villablino, en el apartado de recomendaciones
exige la elaboración y aprobación urgente de dicha RPT.
Dada la situación financiera de las entidades
locales, en particular este Ayuntamiento, consideramos urgente abordar dicha
RPT.
El Ayuntamiento de Villablino no ha aprobado los
presupuestos municipales desde el año 2009, presupuestos que deben incluir como
anexo los datos actualizados de la Plantilla.
Todas estas deficiencias unidas a la arbitrariedad
existente en la asignación de funciones, categorías, remuneraciones y procesos
de selección, suponen agravios que hay que eliminar.
Propuesta de resolución:
-Proponemos que el concejal de personal convoque un
equipo de trabajo con un miembro de cada grupo político, para elaborar un
borrador de Relación de Puestos de Trabajo que se traslade a la comisión
informativa correspondiente, para su posterior aprobación en pleno en un plazo
máximo de cuatro meses.
-Que se consensúen en la comisión informativa
correspondiente, las bases y requisitos para todos los procesos de selección de
personal (fijo y temporal) convocados por el Ayuntamiento de Villablino
Villablino, 26 de octubre de 2011.
Fdo: Severino Álvarez Méndez”
Estas irregularidades se suman a otras como que el equipo
de gobierno apruebe numerosas modificaciones presupuestarias, y modifique
arbitrariamente categorías y condiciones laborales y salariales del personal
municipal, lo que ya ha conllevado diversas actuaciones de la Inspección de
Trabajo, reclamaciones del comité de empresa y demandas judiciales ante la
jurisdicción social.
Se continúan asignando injustificadamente complementos,
productividades y gratificaciones a determinados trabajadores, por importe
superior a los 100.000 € en 2012, mientras se retiene el pago de deudas con la
plantilla por atrasos salariales desde 2007.
El equipo de gobierno ha duplicado el departamento de
contabilidad con la contratación de diverso personal laboral de carácter
temporal (que pudieran estar desarrollando funciones reservadas a funcionarios)
con un elevado coste para las arcas municipales. Sin que ello haya supuesto la
aprobación de un solo presupuesto desde los de 2009, elaborados por la
Interventora habilitada, que posteriormente ceso en su puesto, manteniéndose
desde entonces cubierto accidentalmente.
Por lo expuesto
anteriormente,
SOLICITAMOS:
Que
el Consejo de Cuentas, ante las irregularidades e incumplimientos del equipo de
gobierno socialista del Ayuntamiento de Villablino, puestas en su conocimiento
mediante el presente escrito, realice la comprobación y fiscalización de la
contabilidad de este Ayuntamiento desde 2007 a 2012, con el fin corregir estas
carencias en la gestión del Ayuntamiento, en especial por los reiterados
incumplimientos a las recomendaciones anteriores (exigiendo la inmediata
aprobación de los presupuestos y la Relación de Puestos de trabajo).
Villablino, 26 de Febrero de
2013
Fdo:
D. Severino Álvarez Méndez
